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【央视新闻客户端】
过境候鸟啄庄稼吃鱼蟹“人鸟矛盾”如何解？
上海崇明东滩鸟类国家级自然保护区是东亚—澳大利西亚候鸟迁飞通道的关键节点，也是中国黄(渤)海候鸟栖息地(第二期)世界自然遗产地的核心组成部分，每年过境、停留的鸟类达百万只。由于候鸟活动对农业生产造成影响，农户在农田、蟹塘区域大量架设防鸟网线，导致鸟类频繁伤亡，“人鸟矛盾”日益加剧。
近日，最高人民检察院公布了一批“益心为公”志愿者辅助检察公益诉讼办案的典型案例，上海市崇明区人民检察院督促整治防鸟网线伤害野生鸟类行政公益诉讼案位列其中，此案为化解“人鸟矛盾”积累了可复制的经验。
2025年2月28日，崇明区人民检察院组织召开专题研讨会，志愿者与科研院所专家学者、鸟类保护专家、法学专家、代表委员等共同研究提出防鸟网使用标准制定、生态补偿机制构建等建议。3月28日，崇明区人民检察院组织召开公开听证会。行政主管部门和当地政府都在会上表示，迁徙的候鸟给当地农民、养殖户造成的损失较为严重。
那么，有没有办法能够兼顾保护农作物和鸟类？其实，使用防鸟网线来保护农作物并非不可行。志愿者提出，现在市面上销售的所谓防鸟网线大部分是捕鸟网，捕鸟网多为无色透明网具，而真正的防鸟网具颜色鲜明醒目、可见度高，便于鸟类识别避让。鸟类撞上了防鸟网只会被弹开，不会被缠住，但捕鸟网就会让鸟类困住，导致其受伤或死亡。
2025年4月2日，崇明区人民检察院综合前期听证意见，分别向相关单位制发检察建议。相关单位收到建议后开展“清网护鸟”专项整治行动，查处违法行为，对全区700余家养殖种植大户防鸟网线使用情况备案登记；加强生产监督指导，开展多层次、全方位的农业生产防护网使用培训；研究出台防鸟网线使用指南，并通过行政执法、宣传教育、技术指导等措施保护候鸟。
2025年6月，崇明区人民检察院组织志愿者跟进调查，发现保护区周边防鸟网线伤鸟问题已得到整改，全区26.7万亩稻田、37.6万亩菜地和3万亩河蟹养殖基地都已规范使用防鸟网线。
办案过程中，因鸟类得到保护后农户的经济损失问题尚未根本解决，检察机关依托高校专家的研究成果，起草并上报本市保护野生鸟类落实生态补偿机制的立法建议。来自环保组织的志愿者持续为全市鸟类保护专项监督提供专业支持，推动出台《上海市种养业防鸟网(线)使用指南(试行)》。
2025年12月19日 18时03分57秒
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